ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ
για το υπό ψήφιση νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
με τίτλο «Ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου-Πλαίσιο Λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων»
Το Συμβούλιο Διοίκησης του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στη συνάντηση που πραγματοποίησε με τις Πρυτανικές Αρχές την 13η-02-2024 και στην τακτική με αρ. 25/27-02-2024 συνεδρίασή του, συζήτησε για το περιεχόμενο και τη σκοπιμότητα του υπό ψήφιση νομοσχεδίου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με τίτλο «Ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου-Πλαίσιο Λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων» και λαμβάνοντας υπόψη τις τοποθετήσεις των εξωτερικών μελών για το αντίστοιχο θεσμικό πλαίσιο εφαρμογής στις χώρες όπου ζουν και εργάζονται (Δανία, Ελβετία και Κύπρος), αποφάσισε κατά πλειοψηφία ότι:
Το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, όσον αφορά το Μέρος Γ΄, με τίτλο «Ενίσχυση Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων», κινείται προς την κατεύθυνση ανάταξης των αστοχιών που είχαν εντοπισθεί επί του πρακτέου σε διατάξεις του Ν.4957/2022, αξιολογείται ως θετική παρέμβαση, με την υπόμνηση της ανάγκης να γίνουν περισσότερες βελτιώσεις προς εξομάλυνση των δυσεφάρμοστων διατάξεων, που θα τείνουν προς την περαιτέρω ενίσχυση του δημόσιου Πανεπιστημίου σε ανθρώπινο δυναμικό και σε υποδομές, σε κονδύλια και ευελιξία ως προς τη διαχείριση πόρων και ακαδημαϊκών θεμάτων στα πλαίσια του αυτοδιοίκητου.
Το Συμβούλιο Διοίκησης συντάσσεται με τις προτάσεις που περιέχονται στην υπ’ αρ. 303/14-02-2024 απόφαση της Συγκλήτου, προς αναμόρφωση των προς ψήφιση τροποποιηθεισών διατάξεων του Ν.4957/2022.
Όσον αφορά το Μέρος Δ’, με τίτλο «Εγκατάσταση και Λειτουργία Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης», προτείνεται ως επιτακτική η περαιτέρω και επί τούτω ουσιαστική διαβούλευση με την ακαδημαϊκή κοινότητα προ της θέσης προς ψήφιση του συγκεκριμένου τμήματος του νομοσχεδίου, με σκοπό αποσαφήνισης του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των νέων Νομικών Προσώπων, ώστε να μη δημιουργούνται παρερμηνείες, ως προς: τις προϋποθέσεις εισαγωγής των φοιτητών στα ΝΠΠΕ, το εργασιακό καθεστώς του διδακτικού και διοικητικού προσωπικού, το πλαίσιο διαχείρισης των ευρωπαϊκών και κρατικών πόρων από τα ΝΠΠΕ, την αξιολόγηση και πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών, την αποσαφήνιση ρόλων στις διαδικασίες ελέγχων από την ΕΘΑΑΕ και από τον ΕΟΠΠΕΠ, τη διασύνδεση με την παραγωγική διαδικασία και την κοινωνική λογοδοσία, με την παραίνεση τα δημόσια πανεπιστήμια να αναλάβουν ρυθμιστικό ρόλο σε θέματα αδειοδότησης, πιστοποίησης και ελέγχου της ακαδημαϊκής λειτουργίας των προτεινόμενων ΝΠΠΕ, αν αυτά ιδρυθούν.
Παράλληλα, εντοπίσθηκε η ανάγκη ενδελεχούς ελέγχου των εύλογων ζητημάτων συνταγματικότητας που εγείρονται, των διατάξεων του Μέρους Δ’ του προτεινόμενου σχεδίου Νόμου, αφ’ ης στιγμής δεν έχει προηγηθεί αναθεώρηση των ρυθμίσεων του αρ. 16 του Συντάγματος, οι οποίες ορίζουν ότι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου πλήρως αυτοδιοικούμενα.
Επιπροσθέτως, εκφράστηκαν ανησυχίες για την πιθανή συρρίκνωση των περιφερειακών Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων, για σημαντική υποβάθμιση του ακαδημαϊκού επιπέδου σπουδών στα δημόσια Πανεπιστήμια και για ενδεχόμενη άνευ όρων «πανεπιστημιοποίηση» των δραστηριοποιούμενων ήδη στην Ελλάδα κολλεγίων, με τη θέση σε εφαρμογή του νομοσχεδίου χωρίς την προτέρα οχύρωση πανταχόθεν του δημόσιου Πανεπιστημίου.
